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      《長江保護法》實施專題新聞發布會舉行—確立長江流域國土空間開發管控法律制度

      《長江保護法》實施專題新聞發布會舉行—確立長江流域國土空間開發管控法律制度

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          “《長江保護法》把長江流域視為一個有邊界范圍的空間,以解決長江流域空間不均衡為重點,確立了具有空間特點的國土空間開發管控法律制度?!?月23日,自然資源部法規司相關負責人在全國人大常委會辦公廳舉行的《長江保護法》實施專題新聞發布會上表示。

        十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過的《中華人民共和國長江保護法》是我國首部流域保護法律,將于2021年3月1日起施行。這次專題新聞發布會邀請全國人大環資委、常委會法工委,國家發改委、水利部、自然資源部、生態環境部、農業農村部相關部門負責人介紹了該法相關內容并回答記者提問。

        自然資源部法規司相關負責人在發布會上表示,從自然資源部的角度看,《長江保護法》的最大亮點是其空間性?!耙驗殚L江流域既是以水為紐帶和基礎的自然空間單元,也是人類生產生活的社會空間單元?!?/p>

        在《長江保護法》確定的一系列重要制度中,統一的國土空間規劃和有效的分區、分類用途管制,是貫徹落實生態優先、綠色發展和共抓大保護、不搞大開發的重要抓手。自然資源部法規司相關負責人在會上介紹了這方面的具體措施和政策安排。首先,將自然資源調查公布制度作為國土空間管控的基礎。通過對長江流域土地、礦產、水流、森林、草原、濕地等自然資源狀況進行調查,建立長江流域自然資源底圖和自然資源監測網絡,使長江流域的自然空間管控建立在家底清楚、一張底圖的基礎上。其次,從法律層面確立了長江流域國土空間規劃的法律地位,要求在長江流域國土空間規劃中統籌安排生態、農業、城鎮等功能空間,以國土空間規劃統領水資源利用、水污染防治、岸線使用、航運發展等空間利用任務,促進社會利用發展格局、城鎮發展格局、產業結構調整與資源環境承載能力相適應。再次,將國土空間分區、分類用途管制和規劃許可作為長江流域國土空間管控的手段。凡是在長江流域進行的國土空間開發活動,必須符合長江流域國土空間規劃,并由長江流域縣級以上地方政府自然資源主管部門依據國土空間規劃實施分區、分類用途管制,并依法取得規劃許可。最后,將嚴格的法律責任制度作為長江流域國土空間流域的保障,對長江流域的違法行為依法追究法律責任。

        《長江保護法》確立了國家對長江流域生態系統實行自然恢復為主、自然恢復與人工恢復相結合的治理原則。自然資源部法規司相關負責人表示,貫徹實施《長江保護法》,自然資源部將在生態保護修復方面重點做好4方面工作。一是開展長江流域生態保護修復重大問題研究,包括長江流域自然環境本底及變化調查、長江上下游水平衡研究等,目的是找準生態保護修復中尊重自然的本色和規律。二是會同有關部門組織編制長江流域生態環境修復規劃,按照規劃組織實施好長江流域重大生態環境修復工程,用好國家資金。三是按照突出安全功能、生態功能、兼顧景觀功能的次序,以系統觀念推進長江流域山水林田湖草系統化保護修復。四是支持鼓勵社會資本參與長江流域生態環境保護修復?!肮膭钌鐣顿Y,就要找到盈利點,即怎樣通過生態保護修復掙到錢。只有這樣,社會資金才能被很好地引進來?!痹撠撠熑苏f。

      轉自中國自然資源報http://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202102/t20210224_2614830.html

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